The Tennessee Faithful Commissioner Law defines the process by which Tennessee would participate in a future Article V convention. This file is the amendment to the bill which contains the full law.

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Amendment No.________________        _______________________________________      Signature of Sponsor    AMEND          Senate Bill No. 2452  House Bill No. 1973*    *08283245*    *013779*  0828324542  - 1 -  *013779*  FILED   Date  _____________  Time _____________  Clerk  ____________  Comm. Amdt. ______  __________________  by deleting all language after the enacting clause and substituting instead the following:    SECTION 1.  Tennessee Code Annotated, Title 3, Chapter 18, is amended by deleting  the chapter and substituting instead the following:  3-18-101.    Applicability.   This chapter applies to any convention of states.   3-18-102.    Definitions.   As used in this chapter:  (1)  “Advisor” means a person who is selected by joint resolution  of the general assembly as provided by this chapter to advise  commissioners and the general assembly during a convention of states;  (2)  “Alternate commissioner” means a person selected by joint  resolution of the general assembly as an alternate commissioner as  provided by this chapter;  (3)  “Article V convention” means a convention of states for  proposing amendments to the Constitution of the United States called  pursuant to Article V of the Constitution of the United States;  (4)  “Business day” means a weekday excluding any state- recognized holiday;  (5)  “Chamber” means either the senate or the house of  representatives of the general assembly;        - 2 -  *013779*  (6)  “Commissioner” means a person who is selected by joint  resolution of the general assembly as provided by this chapter to  represent this state at a convention of states or a person selected to  represent another state according to the laws, resolutions, or procedures  defined by that entire state legislature;  (7)  “Controlling resolution” means a joint resolution of the general  assembly passed pursuant to § 3-18-103(a) or (b);  (8)  “Convention of states”:  (A)  Means a multi-state meeting initially called by a  resolution of the entire state legislature of one (1) of the several  states and attended by commissioners selected through the  process defined by the entire legislature of one (1) or more of the  several states; and  (B)  Includes Article V conventions, unless specifically  excluded;  (9)  “Convention of states joint committee” means a committee  consisting of members of the general assembly selected by each  chamber using the process defined in this chapter to perform duties  defined in this chapter related to a convention of states;  (10)  “House of representatives” means the house of  representatives of the general assembly;  (11)  “Paired commissioner” means the commissioner with whom  an alternate commissioner is paired as provided by this chapter;  (12)  “Representative” means a current duly elected member of  the house of representatives;        - 3 -  *013779*  (13)  “Resident” means a citizen of the United States eighteen (18)  years of age or older who has resided within the boundaries of this state  for not less than one (1) year;  (14)  “Senate” means the senate of the general assembly; and  (15)  “Senator” means a current duly elected member of the  senate.  3-18-103.  Participation in a convention of states and the controlling  resolution.  (a)  In the case of a convention of states which is not an Article V convention:  (1)  The general assembly may initiate a call for other states to join a  convention of states by passing a joint resolution that limits the topics to be  addressed by commissioners, alternate commissioners, and advisors who attend  the convention; and  (2)  The general assembly shall not participate in a convention of states  called by another of the several states until the general assembly passes a joint  resolution that limits the topics to be discussed by commissioners, alternate  commissioners, and advisors who attend the convention.  (b)  In the case of an Article V convention:  (1)  If the general assembly has passed a resolution applying for a  convention of states and the United States congress relies on that resolution to  determine that two-thirds (2/3) of the states have applied for an Article V  convention on the same topic, such resolution limits the topics to be addressed  by commissioners, alternate commissioners, and advisors who attend the  convention; and  (2)  If the United States congress calls for an Article V convention based  on applications from other states and does not use any application from the  general assembly in determining that the required two-thirds (2/3) of states have        - 4 -  *013779*  applied for that Article V convention, the general assembly shall consider  whether to participate in such Article V convention.  The general assembly may  choose to participate in such Article V convention by passing a joint resolution  that limits the topics to be discussed by commissioners, alternate commissioners,  and advisors who attend such Article V convention.  ©  For any convention of states, including Article V conventions, the general  assembly must not incur any expense related to any convention of states for which a  controlling resolution has been passed pursuant to subsection (a) or (b) until and unless  the general assembly passes additional resolutions as defined in this chapter.  (d)  For any convention of states, including Article V conventions:  (1)  Any time after any general assembly passes a controlling resolution  calling for participation in a convention of states pursuant to subsection (a) or (b),  the general assembly may, by passing additional joint resolutions, prepare for  such convention by:  (A)  Creating a website pursuant to § 3-18-106;  (B)  Passing a joint resolution proposing convention rules pursuant  to § 3-18-122;  (C)  Passing a joint resolution listing proposals to be submitted to  such convention pursuant to § 3-18-123; and   (D)  Passing a joint resolution providing instructions to  commissioners, alternate commissioners, and advisors pursuant to § 3- 18-124; and   (2)  Prior to taking any of the actions authorized in subdivision (d)(1), the  general assembly must pass a joint resolution to create a convention of states  joint committee pursuant to § 3-18-105.  3-18-104.  Sessions of the general assembly related to a convention of  states.         - 5 -  *013779*  (a)  If the legislature of another state passes a resolution calling for a  convention of states and the general assembly is in regular session, the general  assembly may consider whether to participate in that convention of states during  that regular session or in later regular sessions.  (b)  If the legislature of another state passes a resolution calling for a  convention of states and the general assembly is not in regular session, the  general assembly may consider whether to participate in that convention of  states in the next regular general assembly session.  However, if the governor or  general assembly determines the topic of the proposed convention of states  requires urgent attention by the general assembly, the governor may call a  special session pursuant to Article III, § 9 of the Constitution of Tennessee or the  general assembly may call a special session pursuant to Article II, § 8 of the  Constitution of Tennessee for the limited purposes of considering whether the  general assembly should pass a joint resolution calling for this state to participate  in that convention and to take any further actions pursuant to this chapter.  ©  If this state has chosen to participate in a convention of states and the  general assembly is not in session on the date one hundred fifty (150) days prior  to the start of that convention of states, the governor shall call the general  assembly into special session pursuant to Article III, § 9 of the Constitution of  Tennessee at least one hundred fifty (150) days prior to the start of the  convention of states for the purpose of taking the actions prescribed in this  chapter.  Regardless of the number of days prior to the start of an Article V  convention, if an Article V convention is called by the United States congress  when the general assembly is not in session, the governor shall immediately call  the general assembly into special session pursuant to Article III, § 9 of the  Constitution of Tennessee for the purposes of taking the actions prescribed in  this chapter.        - 6 -  *013779*  (d)  The general assembly shall remain in regular session or special  session until at least twenty (20) business days after the convention of states  permanently adjourns, but the general assembly shall adjourn until such time  when debates or votes are required that are related to any convention of states in  progress unless other business is being conducted by the general assembly  unrelated to the convention of states.  While the general assembly is so  adjourned, no additional expenses shall be incurred related to the convention of  states by members of the general assembly who are not members of the  convention of states joint committee.  3-18-105.  Convention of states joint committee.  (a)  At least one hundred fifty (150) calendar days prior to the start of a  convention of states, or in the case of an Article V convention, immediately after  the Article V convention is called by the United States congress, the senate and  the house of representatives shall announce a period of at least five (5) business  days in which the members shall receive comment from the public regarding  which senators and representatives will be appointed to a convention of states  joint committee.  (b)  After receiving public comment pursuant to subsection (a), the  general assembly shall determine by joint resolution the number of members  each chamber must appoint to the convention of states joint committee, which  must be a minimum of fifteen percent (15%) of the members from each chamber,  and the percentages from each chamber must be within five percent (5%) of the  other chamber.  The number of members from each chamber must be an odd  number.  ©  After determining the number of members of each chamber to be  appointed pursuant to subsection (b), the senate and the house of  representatives shall select members of the convention of states joint committee.         - 7 -  *013779*  Individual senators and representatives, prior to the vote, may announce their  desire to not be considered to serve on the convention of states joint committee.   Each member of each chamber shall receive a number of votes equal to the  number of committee members to be appointed by that member's chamber.  The  members shall vote by secret ballot.  The votes in each chamber must be  counted by the parliamentarian of that chamber.  The members from each  chamber must be appointed according to the following process:  (1)  The members of each chamber must be ranked according to  the number of votes received, with the members receiving the most votes  appearing first and the members receiving the least votes appearing last.   If two or more members receive the same number of votes, those  members so tied must be ranked from highest to lowest according to the  number of years of lifetime service in the general assembly.  If those  members so tied are also tied by the number of years of lifetime service in  the general assembly, they must be ordered according to their ages with  the oldest member appearing first;  (2)  The parliamentarian shall assign each member of each  chamber to a grand division of the state, as defined in title 4, chapter 1,  part 2.  A member whose district completely coincides geographically with  a grand division must be assigned to that grand division.  If a member's  district crosses grand divisions geographically, that member shall be  assigned to the grand division in which the majority of that member's  district overlaps geographically;  (3)  (A)  The parliamentarian of each chamber shall identify the  statewide political party of each member in their chamber.  The  member's statewide political party must be the statewide political        - 8 -  *013779*  party in which that member participated in the primaries in the  most recent election to the member's current seat.  Any members  who did not participate in a primary in the most recent election for  their current seat shall declare a statewide political party for the  purposes of this section; and  (B)  The parliamentarian shall count the total number of  members of each statewide political party in the chamber and  determine the percentage of the total membership each statewide  political party represents of that chamber.  The parliamentarian  should then multiply the percentage of each political party by the  number of members to be appointed to the committee for that  chamber and round the results up or down to the nearest whole  numbers with any result having a partial number of exactly five  tenths (0.5) or greater being rounded up, giving the number of  members from each statewide political party to be appointed to  the committee for that chamber.  After the parliamentarian's  calculation, if a statewide political party is entitled to less than one- half (1/2) of a member, which is rounded down to zero, then that  statewide political party will receive no members from that  chamber on the convention of states joint committee.  If, due to  rounding issues, the total number of members across all parties is  not equal to the total number of members to be appointed to the  committee, then the largest political party shall add or remove  members as needed to obtain the exact total number of members  to be appointed from that chamber; and  (4)  The members in each chamber must be added to the  committee starting with the members with the highest ranking under        - 9 -  *013779*  subdivision ©(1) and continuing down the ranked list until the required  number of members have been added; provided, that:  (A)  By the end of the process, no grand division of the  state shall have greater than one (1) member more than the other  grand divisions assigned to the committee unless there are  insufficient members from a grand division who received at least  one (1) vote.  If the addition of a member to the committee would  cause the representation of that grand division on the committee  to be greater than one (1) member more than the other grand  divisions at the end of the appointment process, unless there are  insufficient members from a grand division receiving at least one  (1) vote, that member must not be assigned and the process of  assignment must continue with the next member in the ranked list;  and  (B)  Once the number of members that each statewide  political party is entitled to pursuant to subdivision ©(3) has been  assigned, no more members of that statewide political party may  be assigned unless there are insufficient members of another  statewide political party receiving at least one (1) vote.    (d)  After the members from both chambers are selected pursuant to  subsection ©, the speaker of the senate shall identify and announce the initial  chair of the committee, who must be the member of the joint committee, either  senator or representative, with the greatest number of years of service in the  general assembly.  In the case of a tie in the number of years of service in the  general assembly, the initial chair must be the oldest member by physical age  among those so tied.        - 10 -  *013779*  (e)  The initial chair of the convention of states joint committee shall call  the first meeting of the committee within five (5) business days of being  appointed.  The initial chair's sole duty is to preside over the election of a chair of  the convention of states joint committee from among the members of the  convention of states joint committee.  Such election must be conducted by secret  ballot among all of the members of the joint committee in a joint ballot.  (f)  After the election of the chair, the convention of states joint committee  shall elect a vice chair from among the members of the convention of states joint  committee.  Such election must be conducted by secret ballot among all of the  members of the joint committee in a joint ballot.  The vice chair shall perform the  duties of the chair in the absence of the chair.  (g)  The convention of states joint committee has a quorum when there is  a majority of members from the senate present and a majority of the members  from the house of representatives present.  Members of the committee shall not  be absent from committee hearings without one of the excuses allowed for  sessions of that member's chamber.  The chair of the joint committee shall  instruct the sergeant-at-arms of the chamber of any missing member to compel  the attendance of missing members absent without an acceptable excuse.  (h)  When a vote is taken in the convention of states joint committee, the  votes of the members of each chamber must be counted separately, and action  may only be taken when a majority of the members from both chambers concur,  except as otherwise specified in this chapter.  (i)  All votes taken by the convention of states joint committee must be by  roll call unless otherwise specified in this chapter.  (j)  Following the creation of the convention of states joint committee, the  senate and the house of representatives shall follow their existing rules to  appropriate funds for the operations of the convention of states joint committee,        - 11 -  *013779*  including the creation of the public website used by the convention of states joint  committee and any additional staffing requirements of the convention of states  joint committee as a whole and of the members of that committee.  Such  appropriations must be from the funds of the general assembly and must be  given the highest priority in the state budget.  3-18-106.  Website and communications with the public.  (a)  The chair of the convention of states joint committee shall cause a  public website to be created that must be used by the committee to communicate  to the public and to receive comments from registered voters of this state  regarding all aspects of the convention of states.  This website may be an  extension of any then-existing general assembly website.  (b)  The chair of the convention of states joint committee shall cause to be  published a journal of all the committee proceedings on the website that must  include a word-for-word text transcript of all hearings of the committee.  ©  The chair of the convention of states joint committee shall cause all  hearings of the convention of states joint committee to be broadcast live on the  website.    (d)  The chair of the convention of states joint committee shall cause  video and audio recordings to be created and to be made available on the public  website within twenty-four (24) hours of the recorded event.  (e)  The website must have a provision for each registered voter to create  a password-protected account.  To create an account, a registered voter must  provide a valid state identification card at the voter registration office in that  registered voter's county of residence.  The registered voter shall also provide  the voter's name and physical address.  The voter registration clerk shall verify  the identity of the voter and verify that the voter is registered to vote in that  county.  Upon verification, the voter shall provide an email address to the clerk.         - 12 -  *013779*  Depending on the design of the website, the voter registration clerk shall use that  email address to create a username or shall forward that email address to a  person identified by the convention of states joint committee who shall cause a  username to be created.  When user names are created, the person creating the  username should provide to the system the full name, physical address, county,  and email address of the registered voter.  Once the username is created, the  website must send an email to the voter using the email address provided by the  person, and such email must contain a link to a page on the website which allows  that person to create a password.    (f)  The website must permit registered voters in this state who create  accounts pursuant to subsection (e) to post comments on any document  published on the website and provide a means for commenting on the comments  of other users.  Only registered voters who create accounts pursuant to  subsection (e) may post comments on the website.  The system must display on  any comment the first and last initials and the county of the person posting a  comment but must not display that person's physical address or email address.   The website must block or redact comments containing profanity.  The website  must allow users to mark comments by other users as off-topic or profane.  The  chair of the convention of states joint committee shall appoint one or more  committee staff members to monitor the comments posted who shall remove or  redact any comments which are off-topic or profane.  (g)  After the creation of the website pursuant to subsection (a), the  convention of states joint committee shall cause advertisements to be published  in at least one (1) newspaper of general circulation in each county of this state.   Such advertisements must be run in the Sunday edition, be at least one-quarter  (1/4) of a page, and be located within the first section of the newspaper.  The  advertisement must provide the website address, describe the method by which        - 13 -  *013779*  a registered voter may create an account, describe the purpose and content of  the website, and encourage citizens to participate by reviewing the content of the  website and providing comments on the documents posted there.  3-18-107.  Proposal of the number of commissioners and quorums at the  convention.  (a)  Immediately after electing a chair, the convention of states joint  committee shall determine the number of commissioners that the state will send  to the convention of states, which must number no fewer than five (5) and the  total of which must be an odd number.  In making the determination, the  committee should consider the number of committees and subcommittees that  the convention may create, ensuring that this state has sufficient commissioners  to allow at least one (1) commissioner per convention committee and  subcommittee with no commissioner serving on more than one (1) convention  committee, and for that committee on which a commissioner serves, no more  than one (1) subcommittee.  (b)  The convention of states joint committee shall determine the number  of commissioners required to be present to form a quorum for the delegation to  issue a vote for this state on the floor of the convention or in a committee of the  whole, which must be at least a simple majority of all commissioners  commissioned and sent to the convention by the general assembly.  ©  The convention of states joint committee shall determine the number  of commissioners required to be present to constitute a quorum for the  delegation to issue a vote for this state in a committee or subcommittee of the  convention, which must be at least a majority of commissioners appointed to that  committee or subcommittee.  3-18-108.  Required qualifications for commissioners and alternate  commissioners.        - 14 -  *013779*  (a)  To be appointed as a commissioner or an alternate commissioner, a  person:  (1)  Must be a United States citizen for not less than five (5) years  immediately preceding the date of appointment;  (2)  Must be a resident of this state not less than five (5) years  immediately preceding the date of appointment;  (3)  Must have attained the age of twenty-five (25) prior to the date  of appointment;  (4)  Must have been a registered voter in this state for not less  than five (5) years immediately preceding the date of appointment;  (5)  Must have voted in at least three (3) of the most recent five (5)  statewide general elections in this state immediately preceding the date of  appointment;   (6)  Must have no convictions for a felony or a crime of moral  turpitude in any state within ten (10) years immediately preceding the  date of appointment;  (7)  In the ten (10) years immediately preceding the date of  appointment, has not, or has not been required to be, registered as a  lobbyist under chapter 6, part 3 of this title or under 2 U.S.C. § 1603, or  rules or regulations adopted under such laws;  (8)  Does not hold, or has not held in the ten (10) years  immediately preceding the date of appointment, any federal elected or  appointed office, except in connection with military service;  (9)  Is not receiving, or has not received in the ten (10) years  immediately preceding the date of appointment, any form of  compensation from the federal government for services rendered as an  employee or independent contractor, or arising out of any direct or        - 15 -  *013779*  indirect contractual relationship, with the federal government, except if  received in connection with United States military service, veteran's  benefits, or social security benefits;  (10)  Is not a senator or representative; and  (11)  Is not an immediate family member of a senator or  representative.  For purposes of this section, “immediate family member”  means parents, siblings by birth or adoption, spouses, children by birth or  adoption, any current or former dependents who have lived in the home  of the member, parents of spouses, siblings of spouses by birth or  adoption, children of spouses by birth or adoption, and dependents or  former dependents of spouses who have lived in the home of the spouse,  including during periods prior to becoming the spouse of the member.  (b)  A person who is selected as a commissioner or alternate  commissioner is ineligible to become a member of the senate or house of  representatives or hold the office of governor if the commencement of the  person's term after election is within three (3) years following the permanent  adjournment of the convention of states, regardless of whether the commissioner  or alternate commissioner remained in the position until the permanent  adjournment of the convention or left the convention prior to the permanent  adjournment of the convention.  3-18-109.  Identification of desired qualifications for commissioners and  alternate commissioners.  (a)  The convention of states joint committee shall announce a period of  at least five (5) business days to receive public comment on the desired  qualifications for commissioners and alternate commissioners for the convention  of states.        - 16 -  *013779*  (b)  During the public comment period prescribed in subsection (a), the  convention of states joint committee shall conduct at least three (3) public  hearings regarding the desired qualifications of commissioners, at least one (1)  of which must be conducted on a Saturday and at least two (2) of which must be  conducted on separate calendar weeks.  Each hearing must provide not less  than six (6) hours for public comment during which time any registered voter in  the state must be permitted to speak for at least three (3) minutes regarding the  qualifications of the commissioner nominees.  The committee may require  speakers to register to speak up to one (1) business day in advance and the  committee may adjourn early if all those registered in advance have spoken.  In  the chair's discretion, the chair may recognize a speaker who has not registered  in advance.  ©  After the conclusion of the public comment period prescribed in  subsection (a), the convention of states joint committee shall develop and publish  a list of desired qualifications for commissioners and alternate commissioners.   Within that list of desired qualifications, the committee shall develop and publish  a numeric weighted ranking system in which each desired qualification receives a  weighted value to be used in the ranking of potential commissioners and  alternate commissioners in which higher weights are given to desired  qualification areas of higher importance as determined by the committee and  lower weights are assigned to desired qualification areas of lower importance as  determined by the committee.  3-18-110.   Applications for commissioners and alternate commissioners.  (a)  The convention of states joint committee shall create an application  form for commissioners and alternate commissioners.  The commissioner  application form must be made available for download from the public website.  A  hard copy of the commissioner application form also must be mailed to potential        - 17 -  *013779*  commissioner applicants upon request, made to the office of any member of the  convention of states joint committee.  The application form must contain the  following:  (1)  The name and address of the person assigned by the  convention of states joint committee to receive the commissioner  application form;  (2)  The date and time by which application forms must be  returned by commissioner applicants, which period must be at least ten  (10) business days after the commissioner application form is published;  (3)  Checkboxes in which the commissioner applicant may  indicate that the applicant meets the minimum qualifications set forth in §  3-18-108 and a list of the required documentation for purposes of  demonstrating the commissioner applicant meets the requirements;  (4)  Sufficient space for the commissioner applicant to summarize  the applicant's qualifications as determined by the joint committee  pursuant to § 3-18-109;  (5)  Lines for up to fifty (50) residents of this state who are  registered to vote within this state to print the resident's name, address,  and county, and to provide such resident's signature;  (6)  Lines for the signature of the commissioner applicant with  words attesting that the applicant meets the minimum qualifications and is  willing to serve as a commissioner or alternate commissioner; and  (7)  Sufficient space for the complete contact information for the  commissioner applicant, including phone numbers, email address,  physical address, and mailing address.  (b)  During the commissioner application period, persons wishing to apply  shall complete the commissioner application form.        - 18 -  *013779*  ©  The commissioner applicants shall deliver the completed, original  forms and attached documentation to the person named by the convention of  states joint committee on the commissioner application form at the address  specified on the commissioner application form by the date and time specified by  the convention of states joint committee.  (d)  After the end of the application period, the staff of the convention of  states joint committee shall confirm the required qualifications for each applicant,  including verification of the information of twenty-five (25) of the resident  registered voters who signed the application form.  If the staff of the committee is  unable to confirm the minimum qualifications for a commissioner applicant or  cannot verify that at least twenty-five (25) resident registered voters signed the  application, the staff members shall notify the commissioner applicant by phone,  email, and mail and provide the commissioner applicant five (5) business days  after the notice to provide required missing documentation or signatures of  resident registered voters.  Commissioner applicants who are unable to  demonstrate that they meet the minimum qualifications in the notice period are  ineligible to be commissioners or alternative commissioners.  (e)  After confirming the minimum requirements, the convention of states  joint committee shall publish the validated commissioner application forms.  The  committee shall publish only the form, with the applicant's contact information  redacted, and any attached additional descriptions of the commissioner  applicant's qualifications, but shall not publish the other supporting  documentation.  3-18-111.   Evaluation of applicants for commissioner and alternate  commissioner.  (a)  After the application period and the validation of minimum  requirements for applicants pursuant to § 3-18-110, the convention of states joint        - 19 -  *013779*  committee shall evaluate the desired qualifications of each applicant and assign  a point value of zero (0) to one hundred (100) based on how well each applicant  meets each desired qualification.  Zero (0) must be assigned to applicants who  have no qualifications, and one hundred (100) must be assigned to applicants  with the highest qualifications among all applicants.  Each value must be  multiplied by the weight assigned by the committee for each qualification  pursuant to § 3-18-109©, to obtain a score for each commissioner applicant as  to each qualification.  The scores for each commissioner applicant across all  qualification areas must be totaled to obtain an overall score for each  commissioner applicant.  (b)  After calculating the scores for each commissioner applicant, the  committee shall publish the values, detailed scores as to each qualification, and  the overall scores for each commissioner applicant.  ©  For a period of five (5) business days after the scores are published,  any commissioner applicant or any senator or representative may make a written  and signed appeal of the values and scores assigned to any commissioner  applicant.  The convention of states joint committee shall consider such appeals  in session and shall vote to keep or change the values for the appealing  commissioner applicant or the values of other commissioner applicants to  address any such appeals.  3-18-112.  Proposal of commissioners, selection of alternate  commissioners, and pairing of alternate commissioners to commissioners.  (a)  The convention of states joint committee shall rank the commissioner  applicants based on the final overall score of each commissioner applicant  pursuant to § 3-18-111.  In the case of ties, the commissioner applicants must be  ordered in alphabetical order by last name, first name, and middle name.        - 20 -  *013779*  (b)  The convention of states joint committee shall identify four (4) times  the required number of commissioners from the highest-ranked applicants on the  list from which commissioners and alternate commissioners shall be proposed by  the convention of states joint committee.  ©  The convention of states joint committee shall vote to select  commissioners from among those commissioner applicants identified in  subsection (b).  For this selection process, each member of the committee has  the same number of votes as the number of commissioners to be selected.  The  vote must be by secret ballot.  Notwithstanding § 3-18-105(h), the commissioner  applicants receiving the most votes among both senators and representatives on  the joint committee in a single joint vote must be proposed as the commissioners.  (d)  After selecting commissioners pursuant to subsection ©, the  convention of states joint committee shall select alternate commissioners from  among the applicants identified in subsection (b), but not selected as  commissioners in subsection ©.  For this selection process, each member of the  committee has the same number of votes as the number of alternate  commissioners to be selected.  The vote must be by secret ballot.   Notwithstanding § 3-18-105(h), the commissioner applicants receiving the most  votes among both senators and representatives on the joint committee in a single  joint vote must be proposed as the alternate commissioners.  (e)  After selecting the proposed commissioners and alternate  commissioners, the convention of states joint committee shall pair each alternate  commissioner to a commissioner.  (f)  During the convention of states, each alternate commissioner must  accompany the paired commissioner at official meetings and be ready to assume  that commissioner's duties at any time pursuant to subsection (g).        - 21 -  *013779*  (g)  An alternate commissioner shall fulfill the duties of the paired  commissioner if such commissioner is unable to perform the commissioner's  duties.  If a commissioner is unable to fulfill any duties for a period of five (5)  consecutive business days, the alternate commissioner automatically and  permanently replaces the paired commissioner and a replacement alternate  commissioner must be appointed pursuant to § 3-18-130.  3-18-113.  Proposal and duties of the delegation chair.  (a)  The convention of states joint committee shall select a proposed  delegation chair from among the proposed commissioners.  (b)  The delegation chair shall conduct internal votes of the delegation on  the floor of any convention and in any committee of the whole, and the delegation  chair shall present this state's vote to the convention.  ©  The delegation chair shall cause to be recorded the vote of each  commissioner on the floor of the convention, in a committee of the whole and in  any committees and subcommittees of the convention and report such votes to  the convention of states joint committee on not less than a weekly basis.  If the  convention provides a means for the votes of each commissioner to be recorded  in the journal of the convention, the delegation chair shall report the vote of each  commissioner to the convention.  (d)  If the general assembly does not provide instructions otherwise, the  delegation chair shall conduct votes by secret ballot among the commissioners in  the delegation to determine which commissioners must be appointed to which  committees.  If more than one (1) commissioner is assigned to a committee, the  delegation chair shall conduct a vote by secret ballot among the commissioners  assigned to a committee to select a chair from among the members on that  committee.  In the case of tie votes, the commissioner with the highest overall        - 22 -  *013779*  score under § 3-18-111(a) must become be the chair of the members on that  committee.  (e)  If the general assembly does not provide instructions otherwise, the  chair of this state's commissioners on a committee shall conduct a vote by secret  ballot among this state's commissioners on that committee to select  commissioners to serve on any subcommittees of that committee.  If more than  one (1) commissioner is appointed to a subcommittee, the chair of this state's  commissioners of the committee shall conduct a vote by secret ballot among this  state's commissioners of the committee to select a chair of this state's  commissioners of that subcommittee.  In the case of tie votes, the commissioner  with the highest total score identified in § 3-18-111(a) must become the chair of  this state's commissioners on that subcommittee.    (f)  The chair of this state's commissioners on a committee or  subcommittee shall conduct internal votes of the members of that committee or  subcommittee and announce the vote for this state.  If the convention provides a  means for the votes of each commissioner on a committee or subcommittee to  be recorded in the journal of the committee or subcommittee, the chair of this  state's commissioners on that committee or subcommittee shall report the vote of  each such commissioner on a committee or subcommittee, and shall also report  the votes of the commissioners on that committee or subcommittee to the chair  of this state's delegation on at least a weekly basis.  (g)  If the general assembly does not provide instructions otherwise, the  delegation chair shall conduct votes by secret ballot among the commissioners in  the delegation to assign, or at any time during the convention to reassign,  advisors to committees and subcommittees of the convention.  Whether assigned  by instructions of the general assembly or by votes of the commissioners, the  following applies:        - 23 -  *013779*  (1)  At least one (1) advisor must be assigned to each committee  and subcommittee; and  (2)  An advisor may be assigned to more than one (1) committee  or subcommittee and more than one (1) advisor may be assigned to a  committee or subcommittee.    (h)  The paired alternate commissioner for the delegation chair must  serve as the delegation chair in the event the commissioner selected as the  delegation chair is unable to fulfill the duties of the delegation chair.  3-18-114.  Proposal of the number of advisors.  After determining the number of commissioners to be appointed to the  delegation, pursuant to § 3-18-107(a), the convention of states joint committee  shall propose the number of advisors the state must send to the convention of  states, which must be equal to the number of commissioners deemed necessary  under § 3-18-107(a).  3-18-115.  Required qualifications for advisors.  (a)  To be appointed as an advisor, a person:  (1)  Must be a United States citizen for not less than five (5) years  immediately preceding the date of appointment;  (2)   Must be a resident of this state for not less than five (5) years  immediately preceding the date of appointment;  (3)  Must have attained the age of twenty-five (25) prior to the date  of appointment;  (4)  Must be a registered voter in this state for not less than five  (5) years immediately preceding the date of appointment;  (5)  Must have voted in at least three (3) of the five (5) statewide  general elections in this state immediately preceding the date of  appointment;         - 24 -  *013779*  (6)  Must have no convictions for a felony or a crime of moral  turpitude in any state within the ten (10) years immediately preceding the  date of appointment;   (7)  In the ten (10) years immediately preceding the date of  appointment, has not or has not been required to be registered as a  lobbyist under chapter 6, part 3 of this title or under 2 U.S.C. § 1603, or  rules or regulations adopted under such laws;  (8)  Does not hold, or has not held in the ten (10) years  immediately preceding the date of appointment, any federal elected or  appointed office, except in connection with military service;  (9)  Is not receiving, or has not received in the ten (10) years  immediately preceding the date of appointment, any form of  compensation from the federal government for services rendered as an  employee or independent contractor, or arising out of any direct or  indirect contractual relationship, with the federal government, except if  received in connection with United States military service, veteran's  benefits, or social security benefits;  (10)  Is not a senator or representative; and  (11)  Is not an immediate family member of any senator or  representative.  For purposes of this section, “immediate family member”  means parents, siblings by birth or adoption, spouses, children by birth or  adoption, any current or former dependents who have lived in the home  of the member, parents of spouses, siblings of spouses by birth or  adoption, children of spouses by birth or adoption, and dependents or  former dependents of spouses who have lived in the home of the spouse,  including during periods prior to becoming the spouse of the member.         - 25 -  *013779*  (b)  A person selected as an advisor is ineligible to become a member of  the senate or house of representatives or hold the office of governor if the  commencement of the person's term after election is within three (3) calendar  years following the permanent adjournment of the convention of states.  3-18-116.  Identification of desired qualifications for advisors.  (a)  The convention of states joint committee shall announce a period of  at least five (5) business days to receive public comment on the desired  qualifications for advisors for the convention of states.  This period must include  at least one (1) business day from each of two (2) separate weeks.  (b)  During the public comment period prescribed in subsection (a), the  convention of states joint committee shall conduct at least three (3) public  hearings regarding the desired qualifications of advisors.  At least one (1) of  those hearings must be conducted on a Saturday.  Each hearing must provide  not less than six (6) hours for public comment during which time any registered  voter in the state must be permitted to speak for at least three (3) minutes  regarding the qualifications for advisor applicants.  The committee may require  speakers to register to speak up to one (1) business day in advance and the  committee may adjourn early if all those registered in advance have spoken.  In  the chair's discretion, the chair may recognize a speaker who has not registered  in advance.  ©  After the public comment period prescribed in subsection (a), the  convention of states joint committee shall develop and publish a list of desired  qualifications for advisors.  The committee also shall develop a numeric weighted  ranking system in which each qualification receives a weighted value which will  be used in the ranking of potential advisors.  3-18-117.  Applications for advisors.        - 26 -  *013779*  (a)  The convention of states joint committee shall create an application  form for advisors.  The advisor application form must be made available for  download from the public website.  A hard copy of the form also must be mailed  to potential advisor applicants and, upon request, to the office of any member of  the convention of states joint committee.  The advisor application form must  consist of:  (1)  The name and address of the person assigned by the  convention of states joint committee to receive the advisor application  form;  (2)  The date and time by which advisor application forms must be  returned by advisor applicants, which must be not less than ten (10)  business days after the application form is published;  (3)  Checkboxes in which the advisor applicant may indicate that  the applicant meets the minimum qualifications set forth in § 3-18-115  and a list of the required documentation for purposes of demonstrating  the advisor applicant meets the requirements;  (4)  Sufficient space for the advisor applicant to summarize the  applicant's qualifications as determined by the joint committee pursuant to  § 3-18-116©;  (5)  Lines for fifty (50) residents of this state who are registered to  vote within this state to print the resident's name, address, and county,  and to provide such resident's signature;  (6)  Lines for the signature of the advisor applicant with words  attesting that the applicant meets the minimum qualifications and is willing  to serve as an advisor; and        - 27 -  *013779*  (7)  Sufficient space for the complete contact information for the  advisor applicant, including phone numbers, email address, mailing  address, and physical address.  (b)  During the advisor application period, persons wishing to apply shall  complete the advisor application form.  ©  The advisor applicants shall deliver the completed, original forms and  attached documentation to the person named by the committee on the advisor  application form at the address specified on the advisor application form by the  date and time specified on the application form by the convention of states joint  committee.  (d)  After the end of the application period, the staff of the convention of  states joint committee shall confirm the required qualifications for each advisor  applicant, including verification of the information of at least twenty-five (25) of  the resident registered voters who signed the application form.  If the staff of the  convention of states joint committee is unable to confirm the minimum  qualifications for an advisor applicant or cannot verify that at least twenty-five  (25) resident registered voters signed the application, the staff members shall  notify the advisor applicant by phone, email, and mail and provide the advisor  applicant five (5) business days to provide required missing documentation or  signatures of resident registered voters.  Advisor applicants who are unable to  demonstrate that they meet the minimum qualifications by the end of the notice  period are ineligible to be advisors.  (e)  After confirming the minimum requirements, the convention of states  joint committee shall publish the validated advisor application forms.  The  committee shall publish only the form, with the applicant's contact information  redacted, and any attached additional descriptions of the advisor applicant's   qualifications, but shall not publish the other supporting documentation.        - 28 -  *013779*  3-18-118.   Evaluation of applicants for advisor.  (a)  After the application period and the confirmation of minimum  requirements for applicants, pursuant to § 3-18-117, the convention of states joint  committee shall evaluate the desired qualifications of each advisor applicant and  assign a point value of zero (0) to one hundred (100) based on how well each  advisor applicant meets each desired qualification.  Zero (0) must be assigned to  advisor applicants who have no qualifications and one hundred (100) must be  assigned to advisor applicants with the greatest qualifications among all advisor  applicants.  Each value must be multiplied by the weight assigned by the  committee for each desired qualification pursuant to § 3-18-116© to obtain a  score for each advisor applicant as to each desired qualification.  The scores for  each advisor applicant across all desired qualification areas must be totaled to  obtain an overall score for each advisor applicant.  (b)  After calculating the scores for each advisor applicant, the committee  shall publish the values, detailed scores as to each desired qualification, and the  overall scores for each advisor applicant.  ©  For a period of five (5) business days after the scores are published,  any advisor applicant or any senator or representative may make a written and  signed appeal of the values and scores assigned to such applicant.  The  convention of states joint committee shall consider such appeals in session with  votes to keep or change the values for that applicant or other applicants to  address any such appeals.  3-18-119.  Proposal of advisors.  (a)  The convention of states joint committee shall rank the advisor  applicants based on the overall score of each advisor applicant.  In the case of  ties, the advisor applicants must be ranked in alphabetical order by last name,  first name, and middle name.        - 29 -  *013779*  (b)  The convention of states joint committee shall identify two (2) times  the required number of advisors from the highest-ranked advisor applicants, thus  creating the list of advisor applicants from which advisors must be proposed by  the convention of states joint committee.  ©  The convention of states joint committee shall vote to select proposed  advisors from among those advisor applicants identified in subsection (b).  For  this proposal process, each member of the convention of states joint committee  has the same number of votes as the number of advisors to be proposed.  The  vote must be by secret ballot.  Notwithstanding § 3-18-105(h), the advisor  applicants receiving the most votes among both senators and representatives on  the joint committee in a single joint vote must be proposed as advisors.  3-18-120.  Duties of advisors.  (a)  Advisors are to attend the convention and attend as many convention  and committee proceedings as their other duties allow them time.  Out of the  hearings each advisor attends, the majority of their attendance should be at  hearings of the committees or subcommittees to which they are assigned  pursuant to § 3-18-113(g).   (b)  Advisors shall review questions formally presented, perform any  necessary research, and provide expert formal responses to the questions.    Questions may be presented to advisors by commissioners, alternate  commissioners, any senator, or any representative.  The questions must be  provided directly to the chair of the delegation who must forward them to the  appropriate advisor based on the committees and subcommittees to which the  advisors are assigned pursuant to § 3-18-113(g).  The questions posed to the  advisors and the responses to the questions must be reported by the advisors to  the persons originally posing the questions and to the chair of the delegation.   The chair of the delegation shall report the questions and responses to the chair        - 30 -  *013779*  of the convention of states joint committee.  The chair of the convention of states  joint committee shall cause the questions and the responses to be published on  the public website of the convention of states joint committee within twenty-four  (24) hours of the committee's receipt thereof.  The commissioners, alternate  commissioners, members of the convention of states joint committee, and the  general assembly may consider advisor responses, but such advisor responses  are not binding on the commissioners, alternate commissioners, members of the  convention of states joint committee, or the general assembly.  ©  Advisors are not formal members of the delegation and have no  voting powers at the convention.  Advisors shall not participate on the floor of the  convention, nor in any committee of the whole, nor in any committee or  subcommittee proceedings unless serving as called witnesses.  (d)  If an advisor is not able to fulfill the advisor's duties for a period of five  (5) consecutive business days or more, the advisor is removed as an advisor and  must be replaced pursuant to § 3-18-131.  3-18-121.    Proposal of the commission for the delegation .  (a)  The convention of states joint committee shall draft five (5)  resolutions commissioning the delegation of commissioners, alternate  commissioners, and advisors in the following areas:  (1)  Authorizing the delegation to participate in the convention and  the rules for quorums as proposed pursuant to § 3-18-107;  (2)  Naming the commissioners, alternate commissioners, and  advisors;  (3)  Proposing convention rules;  (4)  Proposals to be presented to the convention; and  (5)  General instructions to the delegation.        - 31 -  *013779*  (b)  The resolutions required by subdivisions (a)(3)-(5) must be drafted by  the committee subject to the procedures in §§ 3-18-122 - 3-18-124.  3-18-122.  Development of proposed convention rules to be submitted by  the commissioners to the convention.  (a)  After the convention of states joint committee is formed and a chair is  elected pursuant to § 3-18-105, the convention of states joint committee shall  announce a period of at least ten (10) business days to receive public comment  regarding proposed convention rules.  (b)  During the public comment period in subsection (a), the convention of  states joint committee shall conduct at least three (3) public hearings regarding  proposed convention rules.  At least one (1) of those hearings must be  conducted on a Saturday and hearings must be conducted across at least two (2)  separate calendar weeks.  Each hearing must provide not less than six (6) hours  for public comment during which time any registered voter in the state must be  allowed to speak for at least five (5) minutes regarding the proposed convention  rules.  The committee may require speakers to register in advance and the  committee may adjourn before the end of the six-hour hearing period if all those  registered in advance have spoken.  In the chair's discretion, the chair may  recognize a speaker who has not registered in advance.  ©  After the public hearings, the convention of states joint committee  shall discuss, develop, and publish a set of proposed convention rules to be  submitted to the convention by the commissioners and alternate commissioners.   The convention of states joint committee shall consider any proposed set of  convention rules approved through prior resolutions of the general assembly.   (d)  The proposed convention rules developed by the committee pursuant  to subsection © must include rules worded to achieve the following objectives:        - 32 -  *013779*  (1)  Each state must receive only one (1) vote in general sessions  of the convention, in any committee of the whole, and in any committees  or subcommittees of the convention, regardless of the number of  commissioners sent by each state to the convention and regardless of the  number of commissioners from each state assigned to each committee or  subcommittee;  (2)  Each state must be represented by at least one (1)  commissioner in every committee or subcommittee;  (3)  The convention must be called to order by a temporary  president who is to be selected by the state which first called for the  convention from among the commissioners from the state which first  called for the convention;    (4)  The temporary president's sole duties are the certification of  state delegations, the certification of individual commissioners from each  state, and the election of a permanent president;  (5)    (A)  The convention shall confirm the credentials of  delegations and commissioners by reviewing original copies of  resolutions passed by entire state legislatures and signed by the  leaders of the chambers that:  (i)  Authorize the state's participation in the  convention listing the specific topics to be discussed;  (ii)  Authorize a delegation to represent the state  legislature at that convention on those specific topics;  (iii)  Authorize each commissioner as a participant  in that state's delegation; and         - 33 -  *013779*  (iv)  Provide additional instructions from the state  legislature to the delegation; and  (B)  The convention shall also confirm the identity of the  commissioners using official state-issued photo identification for  each commissioner;  (6)  The convention shall initially operate under the rules of the  latest edition of Mason's Manual for Legislative Procedure until  permanent rules are adopted, except where a rule in that manual can be  applied only to a state legislature rather than a convention, in which case,  the matter must be determined by parliamentary common law;  (7)  On questions of procedure where the permanent rules do not  control, the convention should use the rules from the latest edition of  Mason's Manual for Legislative Procedure, except where such rules in  that manual can be applied only to a state legislature rather than a  convention, in which case, the matter must be determined by  parliamentary common law;  (8)  The convention shall cause to be published a text-based,  verbatim journal of all proceedings on the floor of the convention, in a  committee of the whole, and in all committees and subcommittees of the  convention and in any other event on the official calendar of the  convention.  The journal must be retained in the permanent records of the  convention;  (9)  The convention shall cause all proceedings on the floor of the  convention and in all committees and subcommittees to be broadcast live  via the internet, including both video and audio feeds.  All video and audio  of the convention must be retained in the permanent records of the  convention;        - 34 -  *013779*  (10)  The number of commissioners on the floor of the convention  from each state must not be greater than ten (10) and time limits must be  placed on speeches or comments of specific commissioners as well as  entire state delegations;  (11)  The convention shall allow a state to request an adjournment  in order to consult with their state legislature prior to a vote on the floor of  the convention, in a committee of the whole, or in any committee or  subcommittee; and  (12)  The convention shall not entertain a motion to adjourn  permanently so long as any proposal from any state remains without a  vote in committee, subcommittee, or on the floor of the convention to  pass, reject, or table the proposal.   3-18-123.  Development of proposals to be submitted by commissioners to  the convention.  (a)  After the convention of states joint committee is formed and a chair is  elected, pursuant to § 3-18-105, the convention of states joint committee shall  announce a period of at least fifteen (15) business days to receive public  comment regarding proposals to be submitted to the convention by the  commissioners and alternate commissioners.  (b)  During the public comment period in subsection (a), the convention of  states joint committee shall conduct at least five (5) public hearings regarding  proposals to be submitted to the convention by the commissioners.  At least two  (2) of those hearings must be conducted on separate Saturdays.  Each hearing  must provide not less than six (6) hours for public comment during which time  any registered voter in the state must be allowed to speak for at least five (5)  minutes regarding the proposals to be submitted to the convention by the  commissioners and alternate commissioners.  The committee may require        - 35 -  *013779*  speakers to register in advance and the committee may adjourn before the end  of the six-hour hearing period if all those registered in advance have spoken.  In  the chair's discretion, the chair may recognize a speaker who has not registered  in advance.  ©  After the public hearings, the convention of states joint committee  shall discuss, develop, and publish a list of proposals to be submitted to the  convention by the commissioners and alternate commissioners.  3-18-124.  Development of General Instructions to commissioners.  (a)  After the convention of states joint committee is formed and a chair is  elected pursuant to § 3-18-105, the convention of states joint committee shall  announce a period of at least ten (10) business days to receive public comment  regarding general instructions to the commissioners and alternate  commissioners.  (b)  During the public comment period in subsection (a), the convention of  states joint committee shall conduct at least three (3) public hearings regarding  general instructions to commissioners.  At least one (1) of those hearings must  be conducted on a Saturday.  Each hearing must provide not less than six (6)  hours for public comment during which time any registered voter in the state  must be allowed to speak for at least five (5) minutes regarding the general  instructions to commissioners and alternate commissioners.  The committee may  require speakers to register at least one (1) business day in advance and the  committee may adjourn before the end of the six-hour hearing period if all those  registered in advance have spoken.  In the chair's discretion, the chair may  recognize a speaker who has not registered in advance.  ©  After the public hearings, the convention of states joint committee  shall discuss, develop, and publish a list of general instructions to the  commissioners and alternate commissioners.  These instructions must include:        - 36 -  *013779*  (1)  Instructions regarding convention rules and procedures:  (A)  For votes on the floor of the convention or in a  committee of the whole, commissioners and alternate  commissioners shall conduct internal votes within the  delegation and the chair of the delegation shall issue a  single vote for the state.  Under no circumstances may a  commissioner issue a vote separate from the entire  delegation on the floor of the convention or in a committee  of the whole;   (B)  For votes in committees or subcommittees,  other than the committee of the whole, the commissioners  assigned to that committee shall conduct internal votes  within those assigned commissioners and issue a single  vote for the state.  Under no circumstances may a  commissioner issue a separate vote from the group of  commissioners in a committee or subcommittee unless  that commissioner is the sole commissioner for the state  on that committee;  (C)  Commissioners and alternate commissioners  shall submit to the convention the proposed set of  convention rules developed pursuant to § 3-18-122; and  (D)  Commissioners and alternate commissioners  shall vote in support of, and vigorously support in any  debates in committees or on the floor, any convention rules  which achieve the objectives listed in § 3-18-122(d);  (2)  Instructions regarding proposals at the convention:        - 37 -  *013779*  (A)  Commissioners and alternate commissioners  shall not raise any topic not within the scope of the  controlling resolution or the further instructions given to  them by the general assembly;  (B)  The commissioners shall vote against any topic  not within the scope of the controlling resolution or any  topic or proposal which is contrary to the further  instructions given to them by the general assembly;  (C)  The commissioners shall call to order any  commissioner from any other state who attempts to raise a  topic not within the scope of the controlling resolution from  the state legislature of that commissioner;  (D)  If the convention should take a vote as to  whether to hear a topic outside of the controlling resolution  or against the further instructions of the general assembly,  the commissioners shall vote against considering any such  topic;  (E)  The commissioners shall cause to be proposed  to the convention any proposals included in the  instructions from the general assembly and to vigorously  pursue the adoption of such proposals within any  committees and on the convention floor;  (F)  The delegation chair shall submit to the chair of  the convention of states joint committee any proposals  passed out of nonadministrative convention committees to  be considered by the convention as proposals of the  convention; and           - 38 -  *013779*  (G)  The commissioners shall request that the  convention delay the consideration of any such proposals  for at least five (5) business days prior to voting on any  such proposals, thus giving an opportunity for discussion  within the general assembly and for development of  updated instructions on each proposal from the general  assembly; and  (3)  Other general instructions:  (A)  The commissioners, alternate commissioners,  and advisors are subject to all requirements and duties  prescribed in this chapter and shall faithfully abide by their  oath;   (B)  The chair of the delegation shall, at the start of  the convention, provide to the convention signed copies of  the controlling resolution and the five (5) resolutions  identified in § 3-18-121(a);  (C)  The chair of the delegation, or a commissioner  appointed by the chair, shall forward to the chair of the  convention of states joint committee the permanent rules  adopted by the convention and any updates to those rules  during the convention; and  (D)  The chair of the delegation, or a commissioner  appointed by the chair, shall forward to the chair of the  convention of states joint committee all proposals  submitted to the convention of states by the delegations of  the several states.        - 39 -  *013779*  3-18-125.  Transmission of commissioning resolutions to the general  assembly and approval by the general assembly.  (a)  Once approved by the committee, the resolutions identified in § 3-18- 121(a) must be transmitted directly to the speakers of both chambers without  review by other committees in the senate or in the house of representatives.      (b)  The speaker of each chamber shall call each body into session within  five (5) business days of the resolutions being transmitted to them and shall  present the resolutions for debate and approval by the full membership of each  chamber.    ©  The chambers may offer amendments to the proposed resolutions.   Proposed amendments on the floor of the chambers to the resolution required by  § 3-18-121(a)(2) must be limited to the final lists of commissioner and advisor  applicants created pursuant to §§ 3-18-112(b) and 3-18-119(b), respectively.  3-18-126.  Oaths, penalties for failure to follow commissions, and recall  process.  (a)  After both chambers have approved final versions of all resolutions  required by § 3-18-121(a), as soon as practicable, the speaker of the house, or  the speaker's designee, shall swear in the commissioners, alternate  commissioners, and advisors using the following verbal oath.  “I, [name], solemnly swear [or affirm], under the penalty of  perjury, that I meet the qualifications of the office of  [commissioner, alternate commissioner, or advisor] to the  [convention name, place, and date].  I solemnly swear [or  affirm] that I will, to the best of my ability and with  diligence, perform the duties assigned to me by law and  further duties and instructions of the general assembly of  the State of Tennessee.  I solemnly swear to support the        - 40 -  *013779*  Constitution of the State of Tennessee and the  Constitution of the United States of America[, so help me  God].”  (b)  The oath shall be printed by the speaker of the house, or the  speaker's designee, and signed by the person taking the oath and by the person  administering the oath.  The signed, original oath must be submitted to the chair  of the convention of states joint committee who must ensure that the document is  scanned and published on the public website.  ©  It is an offense for a commissioner, alternate commissioner, or  advisor to:  (1)  Knowingly or intentionally attempt to vote for or to take any  actions in support of:  (A)  Topics or actions of the convention outside of the  scope of the controlling resolution; or  (B)  Topics or actions of the convention contrary to the  further instructions of the general assembly as defined in the  resolutions listed in § 3-18-121(a); and  (2)  Fail to take any actions specified in the further instructions of  the general assembly under resolutions adopted pursuant to § 3-18- 121(a).  (d)  A violation of subsection © is a Class E felony which must be  prosecuted by the attorney general and reporter on the recommendation of the  general assembly pursuant to subsection (k).  (e)  Any three (3) members of the senate or any nine (9) members of the  house of representatives who believe that a commissioner, alternate  commissioner, or advisor has violated subsection © or who wish to recall a  commissioner, alternate commissioner, or advisor for any other reason, may file        - 41 -  *013779*  a joint resolution recalling that commissioner, alternate commissioner, or advisor.   The joint resolution must describe the reasons for the recall.  The joint resolution  must list any specific violations pursuant to subsection ©.  In the case of a  commissioner, the joint resolution must also identify any specific votes issued by  that commissioner in violation of subsection ©.  The joint resolution also must  indicate whether the general assembly recommends prosecution of the violation  to the attorney general and reporter pursuant to subsection (d).  (f)  Any joint resolution filed pursuant to subsection (e) must be routed  directly to the convention of states joint committee which shall conduct a public  hearing within three (3) business days to debate and discuss the joint resolution.   The commissioner, alternate commissioner, or advisor named in the joint  resolution may appear before the committee to respond if such person wishes.  (g)    (1)  After hearing testimony concerning the joint resolution, the  committee shall take a roll-call vote on whether to approve the joint  resolution.     (2)  If less than one-third (1/3) of the senators on the convention of  states joint committee and less than one-third (1/3) of the members of the  house of representatives on the joint committee vote for the recall  resolution, the joint resolution fails.  (3)  If two-thirds (2/3) or more of the senators on the convention of  states joint committee and two-thirds (2/3) or more of the representatives  on the convention of states joint committee vote to approve the joint  resolution, the chair of the convention of states joint committee shall notify  the commissioner, alternate commissioner, or advisor that such appointee  is suspended until such time that the general assembly can hear the joint  resolution.  The suspended commissioner, alternate commissioner, or        - 42 -  *013779*  advisor shall immediately leave the convention.  If the general assembly  does not vote to recall such appointee pursuant to subsection (i),  regardless of the number of days that appointee is away from the  convention, the commissioner, alternate commissioner, or advisor shall  be restored to such position in the convention, and any person who  assumed the role during the suspension period must return to such  person's former role or leave the convention if the person had no prior  role.  (h)  If one-third (1/3) or more of the senators on the convention of states  joint committee vote in support of the recall resolution or if one-third (1/3) or more  of the members of the house of representatives on the convention of states joint  committee vote in support of the joint resolution, the joint resolution must be  forwarded directly to the speaker of the senate and the speaker of the house of  representatives, both of whom shall, within three (3) business days, present the  joint resolution for consideration in each chamber.  Both chambers may amend  the joint resolution.  Both chambers shall take a vote as to whether or not the  commissioner, alternate commissioner, or advisor is recalled.  (i)  If the joint resolution passes, then the speaker of the house of  representatives shall notify the commissioner, alternate commissioner, or advisor  that such appointee is recalled.  The speaker of the house of representatives  shall notify the presiding officer of the convention that the commissioner,  alternate commissioner, or advisor has been recalled.  (j)  If the joint resolution identifies one (1) or more votes taken by a  commissioner which affected the overall final vote for this state on the floor of the  convention, in a committee of the whole, or in a committee or subcommittee, the  speaker of the house of representatives shall notify the presiding officer of the  convention and any chairs of related committees or subcommittees of the        - 43 -  *013779*  convention that the vote in question is void as that vote was without the authority  of the general assembly.  (k)  If the joint resolution recommends prosecution for a recalled  commissioner, alternate commissioner, or advisor, the speaker of the house shall  forward the joint resolution to the attorney general and reporter who shall initiate  and pursue prosecution of the criminal act in the appropriate court of jurisdiction  pursuant to subsection (d).  (l)  When a commissioner is recalled, the paired alternate commissioner  shall take the place of the recalled commissioner and a new alternate  commissioner must be named pursuant to § 3-18-130.  If an alternate  commissioner is recalled, a new alternate commissioner must be selected  pursuant to § 3-18-130.  If an advisor is recalled, a replacement advisor must be  appointed pursuant to § 3-18-131.  3-18-127.  Requests for clarification of instructions.  (a)  Any commissioner, alternate commissioner, or advisor may submit to  the convention of states joint committee a formal request for clarification of the  instructions, including, but not limited to, whether proposals submitted by other  states to the convention fall within the scope of the controlling resolution or the  further instructions adopted in a resolution pursuant to § 3-18-121(a).  (b)  (1)  Upon receipt of a request for clarification pursuant to  subsection (a), the convention of states joint committee shall conduct one  (1) or more public hearings within three (3) business days to consider the  request for clarification and to draft a resolution in response thereto.    (2)  If two-thirds (2/3) or more of the members of the senate on the  committee and two-thirds (2/3) or more of the members of the house of  representatives on the committee agree to a response, the committee        - 44 -  *013779*  response is deemed the response of the general assembly that must be  forwarded by the chair of the convention of states joint committee directly  to the chair of the delegation.   (3)  If less than two-thirds (2/3) of the senate members of the  convention of states joint committee or less than two-thirds (2/3) of the  committee members of the house of representatives agree on a  response, the draft version of the response receiving the most votes in  the committee must be forwarded directly to the speakers of both  chambers who shall schedule a debate of the draft responses within three  (3) business days.  When both chambers agree to a response by a  constitutional majority vote, the speaker of the house of representatives  shall forward the final response to the chair of the delegation.  Such final  response must become the official response of the general assembly.  ©  Any commissioner, alternate commissioner, or advisor who acts  based on an official response received from the committee or from the speaker of  the house of representatives pursuant to this section does not commit an offense  under § 3-18-126©.  3-18-128.  Communications with the delegation, hearings, and public  comment during the convention.  (a)  Starting with the week following the completion of the duties  prescribed in §§ 3-18-109 - 3-18-114, §§ 3-18-116 - 3-18-119, and §§ 3-18-121 -  125, the convention of states joint committee shall conduct at least two (2) public  hearings per week concerning the convention of states, including events at the  convention and topics being debated at the convention.  The convention of states  joint committee shall continue conducting at least two (2) hearings per week until  the permanent adjournment of the convention.  At least two (2) of those hearings  per month must be conducted on a Saturday, each of which must count as one        - 45 -  *013779*  (1) of the hearings for the week in which that Saturday hearing occurs.  Each  hearing must provide not less than six (6) hours for public comment during which  time any registered voter in the state must be allowed to speak for at least five  (5) minutes regarding any topic related to the convention.  The committee may  require speakers to register in advance and the committee may adjourn before  the end of the six-hour hearing period if all those registered in advance have  spoken.  In the chair's discretion, the chair may recognize a speaker who has not  registered in advance.  (b)  When the chair of the delegation forwards the convention rules to the  chair of the convention of states joint committee, pursuant to § 3-18-124©(3)(C),  the chair of the convention of states joint committee shall cause the rules and  updates to the rules to be published on the website within two (2) business days  for comment by registered voters in this state pursuant to § 3-18-106(f).  ©  When the chair of the delegation forwards any proposals submitted to  the convention of states by the delegations of the several states to the chair of  the convention of states joint committee, pursuant to § 3-18-124©(3)(D), the  chair of the convention of states committee shall cause those proposals to be  published on the website within two (2) business days for comment by registered  voters in this state pursuant to § 3-18-106(f).  3-18-129.  Updating of commissioning resolutions.  (a)  At any time prior to or during the convention, any three (3) members  of the senate or any nine (9) members of the house of representatives may  propose a joint resolution to update any one of the commissioning resolutions  identified in § 3-18-121(a).  The proposed joint resolution must be routed directly  to the convention of states joint committee.     (b)  The chair of the convention of states joint committee shall schedule a  public hearing within five (5) business days to consider, amend, or approve the        - 46 -  *013779*  proposed resolution developed pursuant to subsection (a).  ©  If less than one-third (1/3) of the senators on the convention of states  joint committee and less than one-third (1/3) of the representatives on the  convention of states joint committee vote in support of the proposed joint  resolution, the joint resolution fails.  (d)  If one-third (1/3) or more of the senators on the convention of states  joint committee or one-third (1/3) or more of the representatives on the  convention of states joint committee vote in support of the joint resolution  submitted pursuant to subsection (a), that resolution must be forwarded directly  to the speakers of the chambers who shall, within five (5) business days,  schedule a session of each chamber to hear the proposed resolution.  (e)  If the resolution passes both chambers by a constitutional majority,  the speaker of the house of representatives shall forward the resolution to the  delegation chair who shall provide a copy to the presiding officer of the  convention.  3-18-130.  Replacement of commissioners and alternate commissioners  and additional commissioners and alternate commissioners.  (a)  At any time during the convention of states, either at the request of  the convention of states for additional commissioners or in the judgment of the  convention of states committee that additional commissioners are needed, or if a  commissioner has vacated the office and been replaced by the commissioner's  alternate commissioner, or if an alternate commissioner has vacated the office  for any reason, the convention of states committee shall agree on a number of  additional commissioners and alternate commissioners to be added or replaced.   New commissioners and alternate commissioners may be added in increments of  two (2) in order to maintain an odd number of commissioners and a matching  number of alternate commissioners.        - 47 -  *013779*  (b)  If the number of commissioners to be added or replaced plus the  number of alternate commissioners to be added or replaced pursuant to  subsection (a) is at least one-half (1/2) the number of top-ranked applicants  identified in § 3-18-112(b) less those assigned as commissioners in § 3-18- 112©, and less those assigned as alternate commissioners in § 3-18-112(d),  and less those who may have been added in a prior process pursuant to this  section, that list of applicants must be used by the committee to select the new  commissioners and alternate commissioners.  If the number of commissioners to  be added plus the number of alternate commissioners to be added pursuant to  subsection (a) is more than one-half (1/2) the number of commissioner applicants  remaining in the list of top-ranked applicants identified in § 3-18-112(b), less  those assigned as commissioners in § 3-18-112©, and less those assigned as  alternate commissioners in § 3-18-112(d), and less those who may have been  added in a prior process pursuant to this section, the convention of states joint  committee shall reconstitute the list of available commissioner applicants as  follows:  (1)  The convention of states joint committee shall repeat the  commissioner application process in §§ 3-18-109 - 3-18-111;   (2)  The convention of states joint committee shall rank all  applicants for commissioner, including prior applicants and new  applicants pursuant to subdivision (b)(1) based on the overall score of  each applicant; and  (3)  The convention of states joint committee shall identify four (4)  times the sum of the required number of new commissioners and the  required number of alternate commissioners to be added from the top- ranked applicants.  In the case of ties, the applicants must be selected in  alphabetical order by last name, first name, and middle name.        - 48 -  *013779*  ©  The convention of states joint committee shall vote to select new  commissioners, if needed, from among those applicants identified in subsection  (b).  For this selection process, each member of the committee must have the  same number of votes as the number of commissioners to be selected.  Each  member will vote by secret ballot.  The commissioner applicants receiving the  most votes must become the proposed commissioners.  (d)  After selecting proposed commissioners in subsection ©, the  convention of states joint committee shall select alternate commissioners from  among the applicants identified in subsection (b), but not selected as proposed  commissioners in subsection ©.  For this selection process, each member of the  committee must have the same number of votes as the number of alternate  commissioners to be selected.  Each member will vote by secret ballot.  The  applicants receiving the most votes must become the proposed alternate  commissioners.  (e)  After selecting the proposed commissioners and proposed alternate  commissioners, the convention of states joint committee shall pair each new  proposed alternate commissioner to a newly proposed or current commissioner.  (f)  The committee shall draft a joint resolution proposing the additional or  replacement commissioners and alternate commissioners selected in  subsections © and (d).  That joint resolution must be forwarded by the chair of  the convention of states joint committee directly to the speakers of both  chambers who shall schedule consideration of those resolutions within five (5)  business days.    3-18-131.  Replacement of advisors and additional advisors.  (a)  At any time during the convention of states, if in the judgment of the  convention of states committee additional advisors are needed, or if an advisor        - 49 -  *013779*  has vacated the office, the convention of states joint committee shall determine  the number of advisors to be added or replaced.  (b)  If the number of advisors to be added or replaced pursuant to  subsection (a) is at least one-half (1/2) the number of top-ranked applicants  identified in § 3-18-119(b), less those assigned as advisors in § 3-18-119©, and  less those who may have been added in a prior process pursuant to this section,  that list of applicants must be used by the committee to select the proposed new  or replacement advisors.  If the number of advisors to be added or replaced  pursuant to the resolution in subsection (a) is more than one-half (1/2) of the  number of advisor applicants remaining in the list of highest-ranked nominees  identified in § 3-18-119(b), less those assigned as advisors in § 3-18-119©, and  less those who may have been added in a prior process pursuant to this section,  the convention of states joint committee shall reconstitute the list of available  advisor nominees as follows:  (1)  The convention of states joint committee shall repeat the  advisor application process in §§ 3-18-116 - 3-18-118;  (2)  The convention of states joint committee shall rank all  applicants for advisor, including prior applicants and new applicants  identified in subdivision (b)(1) based on the overall score of each  applicant; and  (3)  The convention of states joint committee shall identify four (4)  times the required number of new or replacement advisors of the highest- ranked applicants.  In the case of ties, the nominees must be selected in  alphabetical order by last name, first name, and middle name.  ©  The convention of states joint committee shall vote to select new or  replacement advisors from among those applicants identified in subsection (b).   For this selection process, each member of the committee must have the same        - 50 -  *013779*  number of votes as the number of advisors to be selected.  Each member will  vote by secret ballot for applicants.  The applicants receiving the most votes must  become the proposed new or replacement advisors.  (d)  The committee shall draft a joint resolution naming the proposed new  or replacement advisors selected in subsection ©.  That joint resolution must be  forwarded directly to the speakers of both chambers who shall schedule  consideration of the resolutions within five (5) business days.    3-18-132.  Compensation and expense reimbursement for commissioners,  alternate commissioners, and advisors.  (a)  Commissioners, alternate commissioners, and advisors must be  compensated at the rate of the annual salaries of senators, prorated by the  number of days they remain in office.  Commissioners, alternate commissioners,  and advisors hold a lucrative office under Article II, § 26 of the Constitution of  Tennessee.     (b)    (1)  The salary of a commissioner, alternate commissioner, and  advisor shall commence on the later of:  (A)  The date the oath is administered; or   (B)  Sixty (60) days prior to the scheduled start of the  convention of states.    (2)  The commissioner, alternate commissioner, and advisor shall  stop receiving a salary on the earlier of:   (A)  Seven (7) days after the date the appointee vacates  the office for any reason; or   (B)  Twenty-eight (28) calendar days after the permanent  adjournment of the convention of states.        - 51 -  *013779*  ©   Commissioners, alternate commissioners, and advisors are eligible  for reimbursement for expenses and mileage in accordance with the regulations  promulgated by the commissioner of finance and administration and approved by  the attorney general and reporter.  Expense and mileage reimbursement must  begin on the same day the commissioner's, alternate commissioner's, or  advisor's salary begins and must continue until the earlier of the following two (2)  dates:    (1)  Seven (7) days after the appointee vacates the office for any  reason; or   (2)  Twenty-eight (28) calendar days after the permanent  adjournment of the convention.  3-18-133.  Funding for convention-related expenses.  (a)  Following the approval of the resolutions pursuant to § 3-18-125, and  as needed throughout the duration of the convention, the convention of states  joint committee shall identify appropriations needed to provide for convention- related expenses.  Each appropriation request must be forwarded to the  committees of each chamber following the rules of each chamber.  The  appropriations must include the following:  (1)  Any additional funding for the operations of the convention of  states joint committee, in addition to the funding already provided in § 3- 18-105(j);   (2)  Any additional expenses to maintain the public website used  by the convention of states joint committee, in addition to the funding  already provided in § 3-18-105(j);   (3)  The compensation for commissioners, alternate  commissioners, and advisors;         - 52 -  *013779*  (4)  The expenses for commissioners, alternate commissioners,  and advisors; and  (5)  The general costs of the convention of states allocated to this  state as determined by the convention of states, pursuant to § 3-18-134.  (b)  All funds necessary to pay the expenses enumerated in subsection  (a) must be paid from appropriations to the general assembly.      3-18-134.  Funding requests from the convention of states.  (a)  During the convention, if the convention of states incurs expenses  which are not directly related to the attendance of this state's commissioners,  alternate commissioners, and advisors, and the convention allocates among the  states the expenses of the convention, the delegation chair, or a commissioner  designated by the delegation chair, shall cause funding requests for this state's  allocation of convention expenses to be relayed to the chair of the convention of  states joint committee.  (b)  The convention of states joint committee shall consider each funding  request sent pursuant to subsection (a) and determine if each request is  reasonable as to whether the expenses are legitimate expenses of the  convention, and if they are in accordance with any allocation formula agreed to  by the convention.     ©  If the convention of states joint committee votes to deny a funding  request pursuant to subsection (b) because it does not fit within the criteria  specified in subsection (b), it must be returned by the chair of the convention of  states joint committee to the delegation chair or the designee of the delegation  chair with requests for clarification or adjustment.  The delegation chair or the  designee of the delegation chair shall return the funding request to the  appropriate convention officer or committee for review and revision, after which  the funding request process must restart under subsection (a).        - 53 -  *013779*  (d)  If the convention of states joint committee votes to approve a funding  request pursuant to subsection (b), the chair of the convention of states  committee shall consider whether the request is within the funding already  appropriated by the general assembly pursuant to § 3-18-133.  If the funding  request is within the appropriation, the chair of the convention of states joint  committee must forward the approved funding request to the appropriate general  assembly staff to process the payment.  If the funding request is not within the  appropriation, the chair of the convention of states joint committee shall forward  the funding request to the speaker of both chambers in order for both chambers  to appropriate additional funds, after which the chair shall forward the approved  funding request to the appropriate general assembly staff to process the  payment.  3-18-135.  Open meetings and open records.  (a)  The commissioners, alternate commissioners, and advisors shall vote  to delay any sessions of the convention or any committee of the convention  unless the following requirements are met, in as much as the rules of the  convention support these requirements:  (1)  Public notice has been given of the session at least one (1)  business day prior to the session;  (2)  The sessions are open to the public and to the press;  provided, that the commissioners, alternate commissioners, and advisors  may continue in a session that, upon starting, was open to the public and  to the press, but because of a disturbance in the gallery or room, the  gallery or room was ordered to be cleared by the presiding officer of the  convention or the presiding officer of a committee or subcommittee, but  only if compliance with subdivisions (3) and (4) continue to be observed  throughout the session in which the gallery has been cleared;        - 54 -  *013779*  (3)  The session is broadcast live over the internet with video and  audio, recorded with video and audio, and the recordings are promptly  made available to the public and the press; and  (4)  A verbatim transcript is created during the session which is  promptly made available to the public and the press.  (b)  The convention of states joint committee shall cause email addresses  to be provided to commissioners, alternate commissioners, and advisors using  the general assembly email address naming standards.  Commissioners,  alternate commissioners, and advisors shall use those email addresses for any  email communications regarding the convention of states, including, but not  limited to, communications with the commissioners and other officials of other  states participating in the convention.  ©  Communications regarding the convention of states must be made  available to the public, subject to the following provisions:  (1)  The convention of states joint committee shall identify one (1)  or more persons designated to receive copies of communications who  shall cause those documents to be published on the website and retained  for archiving;  (2)  All paper documents generated or received by any  commissioner, alternate commissioner, advisor, or member of the  convention of states joint committee regarding the convention of states  must be scanned into electronic format and provided to the person  identified in subdivision ©(1) via email within three (3) business days of  the creation or receipt of the physical document;  (3)  All electronic documents generated by or received by any  commissioner, alternate commissioner, advisor, or member of the  convention of states joint committee regarding the convention of states        - 55 -  *013779*  must be provided to the person identified in subdivision ©(1) via email  within three (3) business days of the creation or receipt of the electronic  document; and  (4)  The person identified in subdivision ©(1) shall cause all email  communications to and from the commissioners, alternate  commissioners, and advisors to be retained and made available to the  public through a searchable text database.  3-18-136.  Hearings following a convention of states.  (a)  Within five (5) business days of the permanent adjournment of a  convention of states, each commissioner, alternate commissioner, and advisor  assigned to the delegation at the time of the permanent adjournment shall  provide a written report to the convention of states joint committee setting forth  the appointee's opinions of the strengths and weaknesses of the following:  (1)  Any proposals approved by the convention;  (2)  The rules adopted by the convention of states;  (3)  The process of how this state participated in the convention of  states;  (4)  The provisions of this chapter; and  (5)  Any other topics regarding the convention of states which the  appointee wishes to raise to the attention of the general assembly.  (b)  Following the receipt of the appointee reports pursuant to subsection  (a), the convention of states joint committee shall conduct one (1) or more  hearings to discuss such reports.  These hearings must be conducted within ten  (10) business days after the permanent adjournment of the convention.  Each  commissioner, alternate commissioner, and advisor shall appear in at least one  (1) of those hearings to respond to any questions from the members of the  convention of states joint committee.        - 56 -  *013779*  ©  Immediately following the permanent adjournment of the convention,  the chair of the convention of states joint committee shall announce a public  comment period of fifteen (15) business days.  (d)  During the public comment period in subsection ©, the convention of  states joint committee shall conduct at least three (3) public hearings regarding  the convention of states.  At least one (1) of those hearings must be conducted  on a Saturday.  Each hearing must provide not less than six (6) hours for public  comment during which time any registered voter in the state must be allowed to  speak for at least five (5) minutes regarding any topic related to the convention of  states.  The committee may require speakers to register at least one (1) business  day in advance and the committee may adjourn before the end of the six-hour  hearing period if all those registered in advance have spoken.  In the chair's  discretion, the chair may recognize a speaker who has not registered in advance.  3-18-137.  Document archiving following a convention of states.  Immediately after the permanent adjournment of the convention of states,  the chair of the convention of states joint committee shall direct the committee  staff to create a collection of all documents, video, audio, transcripts, and  communications of the committee members and the appointees.  Such collection  must be provided in a format appropriate for permanent archiving in the state  library and archives.  The secretary of state shall direct the state library and  archives to permanently archive such collection.   3-18-138.  Permanent adjournment of the convention of states joint  committee and the general assembly following a convention of states.  (a)  Within twenty (20) business days after the completion of its tasks in  §§ 3-18-136 and 3-18-137, the convention of states joint committee shall  permanently adjourn.        - 57 -  *013779*  (b)  After the permanent adjournment of the convention of states joint  committee, if the general assembly has no other business to conduct in the  session, the speakers of the chambers shall permanently adjourn the general  assembly session.  3-18-139.  Consideration of proposals from non-Article V conventions.  If the convention of states is not an Article V convention, any senator or  representative may propose a joint resolution to adopt or reject each proposal  approved by the convention.  Such a joint resolution must be considered under  the normal rules of the chambers.  If the general assembly does not adopt a  resolution to approve a proposal made by the convention, that proposal is  deemed to be rejected.  3-18-140.  Ratification of proposed amendments by the general assembly.  (a)  This section applies when an Article V convention proposes one (1)  or more amendments to the United States constitution or when the United States  congress proposes one (1) or more amendments to the United States  constitution and the United States congress selects the state legislatures as the  mode of ratification.  (b)  Any representative or senator may propose one (1) or more  resolutions to ratify proposed amendments.  Each resolution to ratify a proposed  amendment must address only one (1) proposed amendment.  If no  representative or senator proposes a resolution to ratify a specific proposed  amendment, such proposed amendment remains unratified by this state.  ©  When any representative or senator proposes a resolution to ratify a  proposed amendment, the senate and house shall form a ratification committee  using the same procedures used to form the convention of states joint committee  set forth in § 3-18-105(a)-(i).        - 58 -  *013779*  (d)  Any resolution to ratify a proposed amendment must be routed by the  speakers of the chambers directly to the ratification committee without passing  through other committees.  (e)  For each resolution to ratify a proposed amendment, the ratification  committee shall perform the following procedures:  (1)  The ratification committee shall announce a period of at least  fifteen (15) business days to receive public comment regarding ratification  of the proposed amendment;  (2)  During the public comment period prescribed in subsection  (e)(1), the ratification committee must conduct at least five (5) public  hearings regarding the proposed amendment, at least two (2) of which  must be conducted on a Saturday and at least three (3) of which must be  conducted on separate calendar weeks.  Each hearing must provide not  less than six (6) hours for public comment during which time any  registered voter in the state must be permitted to speak for at least five  (5) minutes regarding the proposed amendment.  The committee may  require speakers to register to speak up to one (1) business day in  advance and the committee may adjourn early if all those registered in  advance have spoken.  In the chair's discretion, the chair may recognize  a speaker who has not registered in advance;  (3)  Following the hearings conducted in subdivision (e)(2), the  ratification committee shall take a roll call vote on the resolution to ratify  the proposed amendment;  (4)  If less than one-third (1/3) of the representatives on the  ratification committee and less than one-third (1/3) of the senators on the  ratification committee vote in favor of the resolution to ratify the proposed  amendment, the resolution fails; and        - 59 -  *013779*  (5)  If more than one-third (1/3) of the representatives on the  committee or more than one-third (1/3) of the senators on the committee  vote in favor of the resolution to ratify the proposed amendment, the  resolution must be forwarded by the chair of the ratification committee  directly to the speakers of the chambers who each must present the  resolution to the chambers for consideration.  3-18-141.  Ratification of proposed amendments by state convention.  (a)  This section applies when an Article V convention proposes one (1)  or more amendments to the United States constitution or when the United States  congress proposes one (1) or more amendments to the United States  constitution and the United States congress selects that one (1) or more of the  proposed amendments be ratified by state conventions.  (b)  After receipt of one (1) or more proposed amendments from the  United States congress, the general assembly shall call for a statewide general  election of commissioners to attend a ratification convention to ratify or not ratify  each proposed amendment.  Each election must occur within one hundred eighty  (180) calendar days of the receipt of the associated proposed amendment from  the United States congress.  ©  Ninety-nine (99) commissioners and ninety-nine (99) alternate  commissioners must be elected to attend each ratification convention,  representing one (1) commissioner and one (1) alternate commissioner elected  by the registered voters in each of the ninety-nine (99) districts of the house of  representatives based on the district maps in effect on the date of the election.   The candidates must not be identified by political party.  (d)  Election of commissioners to ratification conventions must be  conducted within the following provisions:        - 60 -  *013779*  (1)  A single general election may include election of  commissioners for more than one (1) ratification convention.  In such  case, the ballot must be so formed so as to ensure the election of  commissioners for each ratification convention is set forth separately.  If  questions are on the ballot other than the election of commissioners to  the ratification conventions, the ballot must be formed such that these  other questions are set forth separately from the election of  commissioners to the ratification conventions;  (2)  The election of a commissioner and alternate commissioner  for a house district must be conducted separately from the election of all  other commissioners and alternate commissioners in all other house  districts.  The ballots must not be formed in a manner that allows the  registered voters of one (1) house district to affect the results of elections  in other house districts;  (3)  To qualify to appear on the ballot, a commissioner candidate  shall appear at the county election commission office of their county of  residence.  The candidate shall provide documentation prescribed by the  general assembly demonstrating that they meet the minimum  qualifications of a commissioner to an Article V convention pursuant to §  3-18-108(a).  The candidate shall sign an affidavit in a form prescribed by  the general assembly and under penalty of perjury that the candidate  meets the qualifications of a commissioner to an Article V convention  pursuant to § 3-18-108(a) and that they are a resident of the house of  representatives' district they desire to represent at the convention.  The  affidavit must state that, if elected, the candidate will vote either for  ratification of the proposed amendment or against ratification of the  proposed amendment;        - 61 -  *013779*  (4)  Once a candidate completes the procedures in subsection  (d)(3), the county election office shall provide a petition form prescribed  by the general assembly that must contain, in at least sixteen (16) point  font, the text of the proposed amendment as delivered by the United  States congress and a statement declaring that the candidate will vote for  ratification of the proposed amendment or against ratification of the  proposed amendment at the convention;  (5)  The candidate shall obtain the signatures on the petition form  of at least twenty-five (25) registered voters from the house district for  which such election is sought within the petition period prescribed by the  general assembly;  (6)  If, by the end of the petition period specified by the general  assembly, fewer than two (2) candidates in favor of ratification have  qualified in a house district or fewer than two (2) candidates opposed to  ratification have qualified in a house district, the current representative to  the general assembly shall, within fourteen (14) calendar days, appoint  sufficient qualified registered voters from such house district to assure a  minimum of two (2) candidates in favor of ratification and two (2)  candidates opposed to ratification.  The appointment must be made by a  letter on general assembly letterhead to the county election commission  office of the county of residence of each appointee with a copy sent to the  secretary of state.  Within ten (10) business days, such appointed  candidates shall appear in person at the county election commission  office in the county of such appointee's residence to complete the  procedures in subdivision (d)(3).  Such appointed candidates are not  required to complete a petition signature form and the appointees do not  have to hold a personal position in agreement with the position to which        - 62 -  *013779*  they have been appointed as a candidate.  If an appointed candidate  does not appear within ten (10) business days, the representative shall  appoint another candidate in the same process set forth in this  subdivision (d)(6);  (7)  The ballot must contain the text of the proposed amendment  as received from the United States congress;  (8)  Following the text of the proposed amendment, the ballot must  contain two (2) separate lists of candidates, setting forth one (1) list of two  (2) or more candidates who are in favor of ratification of the proposed  amendment and a second list of two (2) or more candidates who are  opposed to ratification of the proposed amendment;  (9)  Voter instructions must appear on the ballot between the text  of the proposed amendment and the list of candidates providing that if the  voter is in favor of ratifying the proposed amendment, the voter must vote  for one (1) candidate who must vote for ratification of the amendment and  if the voter is opposed to ratifying the amendment, the voter should vote  for one (1) candidate who must vote against ratification of the proposed  amendment;  (10)  If the sum of the votes for candidates in favor of ratification is  greater than the sum of votes for candidates against ratification within a  house district, then the candidate in favor of ratification who received the  most votes is elected as the commissioner to the ratification convention  for that district and the candidate in favor of ratification receiving the  second highest number of votes is elected as the alternate commissioner  to the ratification convention for that district.  Ties for the election of  commissioner or alternate commissioner must be decided by coin toss.  If  all other candidates other than the candidate elected as the commissioner        - 63 -  *013779*  receive zero (0) votes, then the candidate whose last name, then first  name, and then middle name is alphabetically first among the candidates  receiving zero (0) votes is elected as the alternate commissioner;  (11)  If the sum of the votes for candidates opposed to ratification  is greater than or equal to the sum of the votes in favor of ratification in a  house district, then the candidate opposed to ratification who received the  most votes is elected as the commissioner to the ratification convention  for that district and the candidate opposed to ratification who received the  next highest number of votes is elected as the alternate commissioner to  the ratification convention.  Ties for the election of commissioner or  alternate commissioner must be decided by coin toss.  If all other  candidates other than the candidate elected as the commissioner receive  zero (0) votes, then the candidate whose last name, then first name, and  then middle name is alphabetically first among the candidates receiving  zero (0) votes is elected as the alternate commissioner;  (12)  The secretary of state shall provide the list of elected  commissioners and alternate commissioners, such commissioners' and  alternate commissioners' house district number, address of residence, the  positions on ratification on the ballot, and their signed affidavit stating the  position for or against ratification to the speaker of the house of  representatives who shall retain them to be used at the ratification  convention; and  (13)  All other laws applying to general elections in this state not  overridden by other provisions in this subsection (d) must be applied to  the election of commissioners and alternate commissioners and any  violations of such laws are punishable as such.        - 64 -  *013779*  (e)  Each ratification convention must be conducted according to the  following provisions:  (1)  The general assembly shall set the date of each ratification  convention to be held within ninety (90) calendar days after the election of  commissioners to the ratification convention;  (2)  Ratification conventions may not be in session  simultaneously;   (3)  Ratification conventions shall be conducted on the floor of the  house of representatives; and  (4)  Each ratification convention shall consider only the ratification  of the proposed amendment for which the commissioners were elected to  ratify or not ratify.  Each ratification convention must consider one (1) and  only one (1) proposed amendment to the United States constitution.  No  other business may be considered or conducted that does not directly  address the question of ratification of the proposed amendment.  (f)  The speaker of the house of representatives shall direct the staff of  the house of representatives to provide logistics for the ratification convention in  accordance with the normal operations of a session of the house of  representatives, including, but not limited to, the provision of video recording,  audio recording, and live video over the internet on the state website.  The  speaker of the house of representatives shall direct the staff of the house to  cause a word-for-word transcript of the ratification convention to be produced.  (g)  For each ratification convention, the speaker of the house of  representatives, or the speaker's designee, is the initial temporary president of  the convention.  (h)  The duties of the temporary president at the convention are as  follows:        - 65 -  *013779*  (1)  The temporary president shall call the convention to order;  (2)  The temporary president shall appoint the parliamentarian of  the house of representatives, or in the parliamentarian's absence, the  parliamentarian of the senate, as the parliamentarian of the ratification  convention.  If neither the parliamentarian of the house of representatives  or the parliamentarian of the senate is available, the temporary president  shall appoint a parliamentarian from among the staff of the house of  representatives or the senate;  (3)  The temporary president shall appoint the chief clerk of the  senate, or, in the clerk's absence, the chief clerk of the house of  representatives as the secretary of the convention.  If neither chief clerk is  available, the temporary president shall appoint a secretary from among  the staff of the house of representatives or the senate;  (4)  The temporary president shall confirm the identity of the  commissioners and alternate commissioners who have appeared using  state-issued photo identification cards presented by the commissioners  and alternate commissioners;  (5)  The temporary president shall confirm that each commissioner  and alternate commissioner present has been elected pursuant to the  documentation provided by the secretary of state pursuant to subdivision  (d)(12);  (6)  If a commissioner is not present or the commissioner's identity  cannot be established, the temporary president shall appoint the alternate  commissioner for that district as the commissioner.  If both the  commissioner and alternate commissioner from a district are not present  or the identity cannot be established for either, the temporary president  shall appoint an alternate commissioner from another district who was        - 66 -  *013779*  elected with the same position for ratification or against ratification as the  commissioner and alternate commissioner they are replacing.  If no other  alternate commissioner is available who is committed to vote with the  same position, the temporary president shall appoint a member of the  legislative staff as the commissioner, to vote with the same position as  the commissioner and alternate commissioner they are replacing;  (7)  The temporary president then shall administer an oath for all  commissioners that they will vote in favor of ratification or against  ratification as they were elected or appointed, as follows:  “I, [name], do solemnly swear or affirm that I will faithfully perform  the duties of commissioner to this ratifying convention, that I will  vote in accordance to the position for ratification or against  ratification as I have been elected or appointed and to which I  have signed an affidavit and that I will limit my activities at the  convention to only those directly necessary to complete the task of  ratifying or not ratifying the proposed amendment.  In performing  this duty, I swear to uphold the laws and the Constitution of the  State of Tennessee and the laws and the constitution of the  United States[, so help me God].”; and  (8)  The temporary president then shall conduct an election  among the commissioners of a permanent president of the convention.  (i)  A violation of the oath administered in subdivision (h)(7) is punishable  as a Class E felony which must be prosecuted by the attorney general and  reporter on the recommendation of the convention, pursuant to subsection (j).  (j)  The duties of the president must include the following:  (1)  The president shall call for a resolution in support of ratifying  the proposed amendment.  If there are any commissioners whose sworn        - 67 -  *013779*  position is to vote in favor of ratification, one (1) of them shall propose the  resolution to ratify the proposed amendment and another must second  the resolution.  If there are not enough commissioners to both call for the  resolution in support of ratifying the proposed amendment and to second  the resolution in support of ratifying the proposed amendment, then the  convention fails to ratify the proposed amendment;  (2)  If the resolution in support of ratifying the amendment is made  and seconded, the president shall take a roll-call vote of all  commissioners to approve or reject the ratification resolution.  As each  commissioner votes, the president shall verify that the commissioner  votes in accordance with the position for which the commissioner was  elected or appointed.  If a commissioner does not vote in accordance with  the position for which they were elected or appointed, and to which they  took the oath in subdivision (h)(7), the president shall reject that  commissioner's vote, suspend the commissioner forthwith, and appoint an  alternate commissioner pursuant to subdivision (h)(6).  The president  then shall refer the suspended commissioner to the attorney general and  reporter for prosecution pursuant to subsection (i);  (3)  If a commissioner attempts to raise an issue or action not  necessary to complete the task of ratifying or not ratifying the proposed  amendment, the president or any other commissioner shall call the  commissioner to order.  If, after the commissioner has been called to  order, the commissioner persists in raising an issue or action not  necessary to complete the task of ratifying or not ratifying the proposed  amendment, the president shall suspend the commissioner forthwith and  appoint an alternate commissioner pursuant to subdivision (h)(6).  The        - 68 -  *013779*  president then shall refer the suspended commissioner to the attorney  general and reporter for prosecution pursuant to subsection (i);  (4)  Following the vote to ratify or not ratify the proposed  amendment, the president shall order the secretary of the convention to  communicate the results of the convention to the appropriate leaders and  staff in the United States congress; and  (5)  After all business is completed, the president shall order the  secretary of the ratification convention to provide the video recording,  audio recordings, transcript of the ratification convention, and any other  ratification convention documents to the secretary of state who shall order  that this information be retained in the permanent archives of the state  library and archives.  (k)  Commissioners and alternate commissioners who appear at the  ratification convention, who are not appointed from the legislative staff and who  remain faithful to their election affidavit and any oath taken at the convention  shall be compensated at the rate of the annual salaries of senators, prorated by  the number of days of the convention.  Alternate commissioners who are not  assigned as commissioners are eligible for compensation.  Commissioners and  alternate commissioners who are not appointed from members of the legislative  staff hold a lucrative office under Article II, § 26 of the Constitution of Tennessee.    (l)  Commissioners and alternate commissioners are eligible for  reimbursement for expenses and mileage related to their attendance at the  ratification convention in accordance with the regulations promulgated by the  commissioner of finance and administration and approved by the attorney  general and reporter.        - 69 -  *013779*    SECTION 2.  The headings to sections in Section 1 are intended to be informative and  not part of the law, and the Tennessee Code Commission is requested to use the heading  sections in codification.    SECTION 3.  This act shall take effect upon becoming a law, the public welfare requiring  it.